扩内需促消费 强信心助脱贫

时间：2020-07-30 10:58:37  作者： 来源：

　　编者按：以习近平同志为核心的党中央高度重视“三农”工作，习近平总书记多次就乡村振兴战略作出重要指示批示。6月22日向社会征求意见的《中华人民共和国乡村振兴促进法(草案)》对支持乡村旅游发展作出了明确规定。在常态化疫情防控下，推动乡村旅游复工复产复市对于扩内需促消费、助推经济社会恢复发展具有重要意义。文化和旅游部坚决落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院部署，积极协调减免税费、金融优惠等支持政策，不断加大乡村旅游宣传推介力度，有效推动了各地乡村旅游复工复产复市。

　　随着疫情防控形势持续向好，人们纷纷走向户外，来到乡村田园，享受惬意时光。文化和旅游部发布的五一和端午假期旅游市场报告均显示，乡村旅游是出游热点之一。

　　在疫情防控常态化背景下，各地通过有效管控、政策扶持、项目建设、宣传营销等多种途径，统筹推进乡村旅游疫情防控和复工复产复市。此举既提振了群众增收致富的信心，更为脱贫攻坚做出了一份重要贡献。

　　走进田园 乐享“村”景

　　习近平总书记今年在浙江考察期间来到了安吉县，让安吉再次“火”了一把，慕名而来的游客络绎不绝。游客在余村不仅可以探寻“绿水青山就是金山银山”理念的起源，还可以体验舒适的民宿、淳朴的田园生活以及丰富多彩的娱乐活动。“我们端午假期每天都忙得不可开交。”安吉县乐遥居民宿经营者王莉说，从五一和端午假期接待量看，市场已回暖。我们对民宿进行了整改提升，重新布置书吧、小型影院等，满足常态化疫情防控下大众出游需求。安吉县乡村旅游发展中心相关负责人说：“随着疫情防控形势稳定向好，安吉乡村旅游市场稳步复苏，我们对接下来的工作充满信心。”

　　4A级景区山西汾阳市贾家庄，对周边村民有较大辐射带动作用。疫情防控常态化背景下，该村加快恢复发展，举办了花卉展、古玩交易等特色活动，增设了非遗展演、动物表演、农耕体验等项目。五一假期接待游客4.86万人次，直接或间接拉动了周边邻村500人就业;端午假期同样接待了数万游客，带动数百人增收。贾家庄村党委书记邢万里说，景区严格采取“游客游览必预约、车辆入园必消毒、扫码登记必实名、参观游览必戴口罩、入园游览必测温、入园游客必分段、每日接待必限量、发现异常必隔离”的“八必法”。

　　陕西袁家村自3月19日恢复开放以来，一手抓防控、一手抓复苏。为适应疫情防控下的市场形势，袁家村加大了线上市场拓展力度。如今，走在袁家村的大街小巷，经常可以看到直播带货情景。村里手工粉店经营者李红说，从农历正月初七开始直播带货，效果远超预期，有时一天有几千元收入，而且还为线下门店积攒了人气。袁家村村委会副主任师馨一说，袁家村在做好疫情防控的基础上，通过新媒体平台把游客从线下往线上进一步导流。

　　当前，各地乡村旅游正在恢复发展。湖南省文化和旅游厅初步统计，全省乡村旅游复工复产复市率已达95%以上。南开大学旅游与服务学院马晓龙教授说，各地乡村旅游较快复苏表明，乡村旅游具有较大的发展韧性和抗冲击能力，同时，乡村旅游有条件成为健康中国战略的重要依托。将游客需求与乡村旅游产业发展深度融合，可成为近一段时期理论研究和政策配置的关键着力点。

　　全面支持 助力发展

　　疫情发生以来，党中央、国务院高度关注旅游业遭受的冲击，针对旅游业恢复发展给予了政策支持，有效促进了乡村旅游恢复发展。

　　国务院联防联控机制2月25日印发《关于依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》，明确提出“具备条件且防控措施到位的乡村旅游场所，可逐步有序对外开放”。国家发展改革委、农业农村部、文化和旅游部等五部门办公厅3月23日联合印发《关于发挥国家农村产业融合发展示范园带动作用 进一步做好促生产稳就业工作的通知》，要求尽快恢复发展乡村旅游、健康养生、文化体验等，吸引农民就近就地就业。

　　文化和旅游部积极贯彻落实党中央、国务院部署，及时推出相关政策措施，帮助乡村旅游有序复工复产复市。如对接相关部门，积极争取财政资金、税费减免、金融贷款、融资担保、精简审批等帮扶政策;积极协调中国农业银行加快落实《关于金融支持全国乡村旅游重点村建设的通知》，研发乡村旅游领域金融产品;加快推进乡村旅游领域特别是“三区三州”等深度贫困地区中央预算内投资旅游基础设施项目建设开工;推动各地结合第二批全国乡村旅游重点村遴选，加快乡村旅游复工复产复市;印发《关于用好地方政府专项债券的通知》，鼓励各地积极争取利用地方政府专项债券，支持包括乡村旅游项目在内的文旅项目建设。

　　随着各项扶持政策的深入落实，乡村旅游复工复产复市的后劲更足了。北京第二外国语学院厉新建教授认为，国家层面出台的一系列扶持乡村旅游的政策，一是有助于做好“六稳”落实“六保”，尤其对促就业、助增收有重要作用;二是有利于推进全域旅游发展战略、深化旅游业供给侧结构性改革。现阶段建议抓好民宿这一主要环节，为民宿的品质化、品牌化、集群化、平台化发展创造条件。

　　各地发力 共促繁荣

　　在国家层面大力推进乡村旅游恢复发展的同时，各地政府部门也推出一系列政策措施，业界纷纷紧跟政策导向和市场形势变化，全力投入乡村旅游疫情防控和恢复发展之中。

　　湖北省文化和旅游厅推动乡村旅游业界“练好内功”促发展，引导乡村旅游企业、旅游村镇管理人员和乡村旅游经营者，积极参加网络教学与培训，为恢复发展储备能量;积极转化全国乡村旅游重点村和省级乡村旅游重点村建设成果，放大湖北旅游名镇、旅游名村的示范带动效应;推出烂漫春花之旅、清新茶韵之旅、乐水消夏之旅等荆楚乡村旅游十大主题线路。

　　贵州省文化和旅游厅联合中国农业银行贵州省分行制定下发《关于金融支持乡村旅游建设的通知》，推出乡村旅游e贷、乡村旅游创客贷、乡村民宿贷等金融产品，遴选确定一批金融支持乡村旅游项目。

　　湖南省文化和旅游厅组织了湖南人游湖南、“春暖潇湘”文化旅游消费季等系列活动，鼓励支持旅行社协会和自驾游协会筹建“锦绣潇湘”文化旅游精品线路研发中心，建立精品线路产品库，并与旅游卡捆绑让利。同时，发布了时尚都市·历史文化游、魅力湘西·世界遗产游、天下洞庭·湿地生态游等“锦绣潇湘”湖南旅游精品线路。

　　针对各地恢复发展情况，浙江大学管理学院周玲强教授分析，疫情防控常态化背景下，民众出游方式集中在都市周边乡村游、家庭自驾游，这有利于促进“乡村观光旅游”转型升级为“乡村社区度假”，有利于促进城乡居民结对互动、长期合作交易关系的形成。在一些地区，有望形成城乡之间“走亲戚”式旅游交往关系。